“Sempre o desenvolvimento humano deixa franjas de excluídos que os sistemas públicos não conseguem resolver, embora eles próprios vão evoluindo, também, para um alargamento dos “bens de cidadania” garantidos pelo Estado, reconhecidos na Constituição da República, no caso de Portugal, fazendo do nosso Estado um Estado Social.

Neste contexto, “não deixar ninguém para trás” é um propósito que tem vindo a ser robustecido progressivamente pelo Estado Social, na garantia da educação, da segurança, da saúde e da previdência social universais, como nos é descrito, nomeadamente face ao Estado Liberal que apenas se focava nos direitos políticos e civis. Além disso, admito que, hoje como ontem, não deixar ninguém para trás faz apelo à inovação social que os sistemas complementares de segurança social e de saúde, nomeadamente os regimes de iniciativa individual (dos cidadãos) representam e representaram sempre historicamente, mesmo antes de os sistemas públicos de segurança social e de saúde existirem.” - Virgílio Lima